山西新闻网三农频道讯   介休位于晋中盆地南端，面积744平方公里，辖7镇2乡5个街道办，人口43.2万，其中农业人口21.8万，受自然地理、水源条件、规划理念等因素限制，该市早期建设的农村供水工程，普遍建设标准不高、设备老化失修、跑冒滴漏严重，农村饮水安全问题较为突出。

　　2023年以来，介休市委、政府把农村饮水安全作为乡村全面振兴的头等大事，聚焦薄弱环节、瞄准突出问题、创新筹资模式，以“3+1”要求为引领，全力推进农村供水高质量发展，启动了总投资5个亿、覆盖全市9个乡镇196个村庄的农村饮水安全巩固提升标准化建设工程，不断完善农村供水建管体系，农村饮水状况得到根本性改善。

　　明确了一个供水思路。成立了以书记、市长为双组长的标准化建设专班，围绕《省农村供水高质量发展规划》中明确的目标任务和农村地区急难愁盼的饮水难题，组织水利部门、行业专家、技术人才编制了《介休市县域小型引调水建设实施方案》，确定了“以城镇供水管网延伸和规模化供水工程为主、小型集中式供水工程为辅，分散式和单村供水为补充”的总体思路。依托现有供水站点、管网，通过管网延伸联通、设施提升改造，实现县域水资源跨乡镇均衡配置，构建形成“一区三片十一站”(“一区”即城市管网延伸覆盖区，“三片”即乡镇三个集中供水总站覆盖片区;“十一站”即全市十一处农村集中供水子站)农村供水布局。

　　培育了一个建管主体。针对介休市农村供水主体多、管护机构分散、管护力量薄弱等历史遗留问题，2022年9月介休市整合涉水单位，组建成立了县属国有独资企业——介休市水投公司，并授权水投全权负责介休涉水工程建设、融资、管理各项事宜，一套人马、一龙管水、一管到底，扭转了过去“云多不下雨、龙多不治水”的分割局面，为推进农村供水市场化、规范化、专业化县域统管奠定良好基础。

　　实施了一批农饮工程。按照省委省政府推进“五水综改”和省水利厅打造“3+1”农村供水建管模式要求，学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面启动总投资5亿元、覆盖全市9个乡镇196个自然村的农村饮水安全巩固提升工程和标准化建设工程，并作为重点民生实事高位推进。其中农村饮水安全巩固提升工程，总投资3.68亿，涉及新改建给水管网4990公里，安装水表井4.5万座、智能水表8万余块，配套消杀设备，新建智能水务平台等；项目手续齐全，去年9月份开工以来，进场124个村，完工83个村，管道铺设2150km(其中户管1600km)，完成投资1.05亿元，4.5万户12万余村民已经受益。农村饮水安全标准化建设工程，总投资1.32亿元，涉及改造维修3个集中供水总站、11处集中供水点、新铺设引调水管网130余公里、安装消杀和水质化验设备等；目前，长寿供水总站等部分子项已开工，已完成投资1600余万元；项目建成后，将促进县域水资源均衡配置，北边缺水南边供、东边缺水西边补，集中连片规模化供水覆盖率将由8%提高到80%，真正让老百姓喝上健康水、方便水、放心水。

　　创新了一个筹资办法。发挥财公有资金和优质资产“四两拨千斤”的作用，抢抓机遇、借力打力，最大限度争取上级资金和政策性贷款。具体来讲，就是“两权一补”，“两权”是介休优质供水资产的经营收费权和标准化项目的预期收益权，每年大概5000万元，“一补”就是财政对农村供水的运营补贴，每年440万元，该市把“两权一补”授予水投，做大了公司资产规模、提高了企业融资授信，去年成功获批省农发行融资贷款3.4亿，为工程建设注入了“源头活水”。在这个过程中，省厅给予了大量的指导和帮助，去年5月通过竞争立项，争取到中央水利发展资金8000万元，正在同步申报专项债券和县级水利融资奖励资金，成功后有望进一步缓解建设资金压力，有效推动工程早建成、群众早受益。

　　形成了一个建设模式。为避免多次开挖、重复投资，结合介休农村实际，该市按照“先易后难、先急后缓、先巩固后提升”的原则，“因村施策”开展城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，投资4个亿配套实施了街巷硬化和雨污纳管工程，实现一次开挖、多管入地、一体回填，发挥好了水利部门在推动乡村全面振兴中的引领示范作用。

　　建立了一套管理制度。坚持因地制宜、分步实施、逐步到位、小步快跑，在充分访民情、察民意的基础上，制定出台了《介休市农村饮水安全工程运行管理办法》《农村供水工程水费收缴方案》《农村饮水安全应急预案》等6个制度，加快构建“3+1”农村供水标准化建设和管护模式，形成了县域统管、以水养水、滚动发展的农村供水良性循环。

　　水兴则邦兴、水安则民安。农村饮水安全工程是一项功在当代、利在千秋的大事好事。介休市将进一步提高政治站位、压实属地责任、细化工作举措，举全市之力推进农村饮水安全巩固提升工程和标准化建设，按时保质完成省农村供水规划明确的目标任务，让“幸福水”常流“百姓家”，为全省做好治水兴水大文章做出介休贡献!

（王云亮）