山西新闻网三农频道讯   全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，昔阳县以乡镇综合执法改革和党建引领网格化治理为契机，高起点谋划、高标准推进城乡社会治理能力提升，大手笔投入、大力度加快基层治理一体化平台建设，初步形成了“架构明确、权责清晰、协作顺畅、保障有力”的基层治理和行政执法体系。

　　高举党建引领旗帜。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，统筹抓好各领域的基层党建工作，把党的政治和组织优势转化为基层治理优势。加强组织领导。组建由三位县级领导牵头的改革专班，制定《昔阳县乡镇综合行政执法改革实施方案》，统筹推动执法队伍建设、执法规范建设、执法能力建设、执法保障建设和执法宣传建设等工作，为基层社会治理综合改革有序推进提供强有力的支撑。健全组织体系。优化“1+10+10”的“一网统管、两级指挥、三级响应”调度运行体系，依托“1个中心”“10个乡镇”“10支县直执法队伍”按照“统一平台、一体运转、快速反应、协同配合”的原则，建立事件高效处置的“七步闭环”机制，达到“一口受理、一键转办、分类处置、协调联动、复核回访、督办问效、办结归档”全闭环运行，从根本上改变“碎片化行政”现状。组建执法队伍。组建10支综合执法队，按“五室一库”标准建设阵地，实现专职行政执法机构、人员、装备在基层末梢的“全覆盖”。完善运行机制。制定《昔阳县乡镇综合执法制度汇编》，以制度巩固成效、规范工作、提升效能。筑牢“执法培训、执法制度、执法管理、执法协调、执法监督、执法保障”六大体系，促进基层综合执法队伍更好地服务群众、保障民生。

　　统筹推进平台建设。运用互联网、大数据等技术，新建社会治理指挥调度平台，投资560万元定制信息化线上办理系统，设置综治管理、执法监督和政务服务三大模块，内置协同处置、指挥调度、监督考核、分析决策四个系统。在民生服务端，升级平安昔阳公众端程序，融合12345热线、领导信箱、舆情事件收集、门户网站和数字城管等政务服务功能，扩展水电气暖污等民生事项反馈渠道，实现事件信息的“统一受理、统一审核、统一出口”。在事件上报端，设乡镇、部门上报入口，开发远程案情研判、在线协同审理、电子双向告知、服务事项回复等功能模块，实现上情下达、下情反馈，以数字化赋能推动行政执法、政务服务全方位变革、系统化重塑。在指挥调度端，中心可实时调度转办，跟踪处置进展，评价办理结果，实现事件流转全过程监管，县乡两级一体化协同，贯通跨部门、跨层级、跨领域数据通道，构建线上线下并行的综合执法、政务服务格局。平台建设以来，受理办理综治类事件19224件，执法类事件1360件，政务类事件1152件，办结率95.7%，群众满意率97.9%。

　　建立科学考评体系。注重发挥好“指挥棒”作用，出台《平台热线分流交办工作制度》《行政执法协调指挥工作制度》等11项平台运行管理制度，对平台派遣到各乡镇和部门办理的案件、事件的应急响应、职能处置、办结反馈、满意评价情况和网格员、执法队巡查打卡情况进行量化考核。印发《昔阳县乡镇行政执法事项清单》，以频率高、易发现、接得住、管得好为原则，分批次将城乡建设、农业农村、卫生体育、自然资源等10个领域的79项权责赋权乡镇，让综合执法有章可循、有据可依。挂牌成立昔阳县综合行政执法实训基地，通过“业务练兵、实战强兵”，不断提高专职队伍的专业素养。

　　构建“智理 ”全域格局。打造“一屏观全域”的社会治理电子沙盘。发掘数据价值、活跃城市数据资产，建设社会治理数据库。根据各类渠道反映的事项进行大数据分类分析与智慧研判，实现“提前控、重点管、管重点”，提升信息化综合治理水平和城市服务能力，打造出新型智慧城市建设标杆。依托“全科网格+微网格+专属网格”的精细化治理网格架构，推动队伍、平台、程序、事项实现精准对接。343名网格员、3890名微网格员与145名乡镇执法人员同频共振、高效联动，优化基层治理方式，提升基层社会治理效能。(张燕飞  李东芝)