和顺县创新践行“五强五治”模式赋能基层治理提质增效
山西新闻网三农频道讯 今年以来,和顺县认真贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神,紧扣“五大振兴”要求,借鉴“千万工程”和“浦江经验”,创新践行“五强五治”治理模式,常态化开展抓党建促基层治理能力提升,将资源下到“一线”、力量沉到“一线”、工作落到“一线”,激活乡村治理高质量提效“红色动能”。
建强组织阵地,实现“有力治”。运行“五定十条”机制,全面推行“一堡垒五中心”模式,创建示范村、达标村144个;创新“543”模式打造联合党建品牌2.0,建设联村党组织22个,覆盖77个村、5个企业、2个社区,实施产业项目19个,带动村集体经济增收250.6万元;创新“365”模式,推动全面从严治党向基层延伸,持续净化基层政治生态,实现清廉建设与基层治理同频共振。
抓强集体经济,实现“有钱治”。立足“五清五化五缴”模式巩固“清化收”工作,化解债务45172.99万元,为集体挽回损失1361.57万元,新增资源性收费114.02万元,创建村集体“三资”规范化管理示范村,为推进乡村产业振兴增量提质、赋能蓄势。实施“1+N+5”村级集体经济发展模式,一体贯通激活人、治、物、效,全县176个行政村集体经济收入全部达到10万元以上,其中20万元以上的村142个,占比80.7%,经营性收入全部突破10万元以上。
育强人才队伍,实现“有人治”。落实乡村振兴万人计划,举办“雏雁计划”专题培训、“领头雁”培训等班次9期覆盖700余人次,大力开展“送教下乡”“领导干部上讲台”“党员进党校”和村党组织书记“登台轮讲”等活动359期覆盖21231人次,为乡村干部补钙强筋壮骨;设立乡村治理实训基地16个,实施“导师专长+学员短板+村情实际”导师帮带制度,为基层治理、乡村振兴储备人才;实行“四定三评两挂钩”村(社区)党组织书记“星级化”管理机制,创评四星级2人,二星级14人、一星级137人,评出让群众放心的“明星书记”,倾力打造“一懂两爱”先锋头雁队伍。
立强村规民约,实现“有序治”。修订完善《村规民约》,创新推广党员承诺“红六条”、村民自治“红十条”,规范党员群众言行;开设“道德讲堂”,成立乡贤会、文体宣传队,用身边人讲身边事、身边事教身边人,引导村民向上向善;建立为民代办服务机制,代办服务4152件,为困难群众解决实际问题2146件;开展星级文明户创建评选,全县38428户进行创评,参评率达90%,以“星”为荣厚植文明新风。
搭强治理平台,实现“有招治”。建立全县综合行政执法指挥平台,健全“平台听哨-分流指派-职能处置-办结反馈-核查结案-打分考核”闭环机制;组建由乡镇长任队长、分管副乡镇长任副队长,96名持证执法人员、49名辅助人员、595名网格兼职人员为成员的综合行政执法队伍;制定执法事项清单75项,让乡镇“吹哨”有据、“响哨”有力,累计处理自然资源、生态环境、农业农村、水利文旅、经济管理、卫生健康等事件3800余件,办结率达98.86%,切实提升生态环境执法质效,践行“两山”理论,持续擦亮“和顺生态”名片。(史全林)
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