襄垣县虒亭镇:“一支队伍管执法”握指成拳,助推基层治理提质增效
山西新闻网三农频道讯 虒亭镇位于襄垣县西部30公里处,东邻夏店,西接沁县,北壤王村,南界屯留,总面积222.27平方公里,全镇下辖37个行政村189个自然村,属于纯农业乡镇。镇行政综合执法队成立以来,通过联合执法、门前五包、说理式执法等方式刚柔并济、多措并举,变末端执法为源头治理,深入辖区一线构筑管理屏障,助推基层治理提质增效。
权责构建更加规范明确。为加快推进镇综合行政执法改革,依法行使行政执法权力,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,虒亭镇综合行政执法办公室执法队员,明确工作目标,压实工作责任。根据下放职权对全镇执法事项清单进行整理,共计113项,其中行政处罚71项,行政强制6项,行政检查29项,其他权利7项。根据执法队员分管领域,将所有职权分给11名队员具体负责,作为联络人相应对照县局单位。同时将全镇37个行政村划分为5个执法片区,设置了重大事项法制审核小组,实现了“区区有人、人人有权、有事全员到”的工作氛围,进一步厘清了执法边界和职责关系,明确了综合执法的管理权限,做到“一张清单管权责”。
队伍建设更加规范专业。虒亭镇结合实际建章立制,先后制定行政执法责任、行政执法公示、行政执法全过程记录等制度,规范了行政执法文书、行政执法流程等执法指引,着力推进行政执法规范化、标准化建设。建立虒亭镇执法队人员台账,并定期开展业务法规学习培训。制定培训计划,按照计划独立培训4次,独立培训时长4小时,独立培训人次36人。完善执法配套,配备执法记录仪12个及喇叭、手电、执法队服等。建立“周汇总、周汇报”制度。每周周五将各片区本周执法情况进行汇总,留底保存进行月汇报。
行政执法更加规范严格。虒亭镇综合行政执法队在全镇辖区内开展了行政执法检查,今年围绕自然资源领域等21项重点执法事项,组织开展行政检查共计105次,其中农田、水利、林业领域检查30次,农房占地检查20余次,当场整改21起,限期整改10起,行政处罚7起,共计罚款158580.3元。在执法检查过程中,工作人员严格按照行为规定,持证上岗、亮证执法,主动告知被检查对象享有的权利,自觉接受群众监督。同时该镇对所有行政执法检查卷宗,严格实行一案一卷,根据档案管理规范整理、存档。
经验打造更加规范实用。虒亭镇创新推出“721”工作法,即:70%的问题用服务手段解决,坚持“便民不扰民、放开不放任”原则,以“信息互通、协作互助、资源共享”为方针,主动“进企业”解决发展需求、主动“下基层”破解发展瓶颈、主动“访群众”办好民生实事;20%的问题用管理手段解决,按照该镇行政区划特点、行政村格局以及重点执法事项发生频率等情况,将该镇划分为5个执法片区,每个片区配备执法队2名人员,严格落实网格化管理制度,明确工作职责,一线人员全员下沉管理网格,构建横向到边、纵向到底的镇村管理网格机制;10%的问题用执法手段解决,针对在行政检查中发现的违法问题,第一时间下达责令整改通知书,依法依规处置存在问题,不折不扣地完成整治任务。
下一步,虒亭镇将继续开展形式多样的执法培训和经验交流活动,不断提升执法人员的法律素质和专业化水平,进一步发挥全科网格作用,推动网格员、微网格员和镇执法联络员之间信息联通、信息共享,做到思想再提升、责任再聚焦、工作再压实,以务实行动推动综合行政执法工作取得实实在在的成效,切实打通综合行政执法“最后一公里”,为镇域高质量发展保驾护航!(张燕飞)
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