山西新闻网三农频道讯   今年以来，长治市潞城区成家川街道坚持稳中求进工作总基调，始终坚持以人民为中心、以群众需求为导向，围绕“网格做支撑、干部沉下去、问题浮上来、农户全覆盖、问题动态清零”的工作思路，积极探索推行“三五三”工作机制，推动机关干部、村党组织负责人、全科网格员等深入村庄住户，遍访村情民意，解决群众诉求，立体化推动民生实事走深走实，践行新时代“枫桥经验”。

　　紧扣“三个明确”，全覆盖遍访村庄住户

　　紧扣“谁走访、访什么、怎样办”三个重点，走出深度、访出温度、帮出力度。明确主体，层层落实。党政主要负责人带头遍访，领导班子成员分组包靠，包村干部、村负责人落实遍访户，全科网格员配合入户排查，特别是对于外出务工人员，采取晚上登门、电话交流等方式了解情况，实现18个行政村全覆盖、所有居住户全到访。

　　明确内容，扩面宣传。制定党员干部遍访工作清单，通过集中座谈、入户走访等方式，听取群众关于集中供热、道路交通、饮水安全等基础设施建设、医疗文化、住房安全、养老保障等方面的所盼所想，分类归纳、逐一销号。同时，结合煤改电清洁取暖、人居环境整治、安全隐患排查等重点工作，拓展宣传内容的广度，引导群众理解支持当前街道的重点工作。

　　明确诉求，精准施策。对于群众简单诉求进行现场办理，对于复杂情况做好解释沟通、限时解决，对于一时难以解决的矛盾问题，进行登记汇总，召开党工委会议集中解决。截至目前，成家川街道2700余户常住户全部完成走访，汇总问题清单101项，已解决95项，办结率94%，未办结事项纳入实事清单持续动态办理。

　　聚焦“五类问题”，精准化解决民生诉求

　　聚焦人居环境。围绕村民集中反映人居环境整治易反复、难根除，缺乏长效机制等问题，制定《成家川街道人居环境整治考核奖励办法》，街道分管环卫领导带队每周开展人居环境巡查检查，对发现的问题限期整改并开展回头看，卫生总体情况及整改落实情况与各村工作经费、村支部书记绩效工资挂钩，倒逼问题解决到位。今年以来，累计清理生活垃圾2760吨，整治残垣断壁、废弃荒芜宅基地83处，清理私搭乱建110处。围绕王家、祥井等村街巷因年久失修，道路破损严重，村民反映强烈的问题，包片领导、包村干部与村负责人主动作为，与帮扶单位共商解决办法，通过申报“一事一议”工程，累计投资36万元，街巷硬化面积4400平米，街巷道路干净整洁，村容村貌焕然一新。

　　聚焦信访需求。将解决信访问题作为办好民生实事的重要抓手，利用遍访契机，变“上访”为“下访”，变“接访”为“走访”。一是严格落实领导带队下访制度。结合入户走访，领导班子进村入户，主动察民情、听民意、解民忧，现场督办群众信访案件化解工作，让群众感受到自己的苦处有人听，自己的问题有人管，有效化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。二是坚决落实网格管理制度。依托网格划分特点，充分利用全科网格员作为群众身边人的优势开展工作，既便于掌握全面、真实的情况，又能有针对性地开展工作，精细服务内容，缩短服务距离、提升服务效能，真正做到了“人在格中走、事在网中办，小事不出网、大事不出街道”。三是做到摸排和化解齐头并进。结合遍访工作，对发现的苗头性矛盾纠纷，按照“四早”工作法即“早发现、早介入、早报告、早化解”要求，把矛盾纠纷最大限度控制在街道、村两级，消除在萌芽状态。通过主动出击，有效协调化解了成家川村集中供热、李家村因修路占用翟某窑洞发生纠纷等信访问题11起。

　　聚焦困难帮扶。坚持把脱贫户、监测户、低保户、五保户等六类困难群体作为遍访工作的重中之重，开展全覆盖式交叉走访。详细了解困难群众身体状况、家庭状况、就业就学情况、享受政策情况等，实地查看“三保障”及饮水安全情况，耐心讲解巩固衔接相关政策，详细倾听生活诉求及今后打算。通过实地走访，排查困难群众是否有致贫返贫风险，帮助坚定克服困难、创造幸福生活的决心和信心。同时，对走访摸排发现符合低保申请条件6户家庭协助完成救助申报工作。在遍访工作中发现，李家村成某家庭困难程度加重，协调街道民政服务中心为其女儿依规办理事实无人抚养儿童政策，争取更多资金帮扶。

　　聚焦民生实事。聚合全街道之力，整合各方资源，突出集中供热、饮水安全、道路交通、文化医疗、农村养老等领域，妥善解决群众关心的热点难点问题。围绕后峧、驮坡、米家、黄池等村重点路段因水毁道路塌陷村民出行难的问题，街道党政主要负责同志积极与区财政、交通等职能部门沟通对接，通过财政支持、企业赞助、群众出力等多种形式，累计投资150余万元，修建道路4公里，垒砌石岸800余方，全面恢复了驮坡、米家、后峧、黄池等村的交通要道，解决了群众出行难的“头疼事”。围绕群众反映文化活动少，基层文化活动匮乏的问题，组织辖区新时代文明实践站志愿服务队参与“山西省群众文化惠民工程”，完成惠民任务140场(次)，丰富了群众精神文化需求。围绕养老院设施不健全问题，街道积极协调区国土、民政等职能部门，通过引入社会资本，康谐敬老院顺利喜迁新居，实用面积3000余平米，养老型用房50间，养老床位100张，让老人老有所养，老有所依，老有所乐。同时，对村民普遍关心的清洁取暖、养老、医疗保险等政策，在遍访过程中，党员干部积极进行政策宣传，为群众答疑解惑，得到了群众的支持和配合。

　　聚焦富民增收。针对群众反映的村集体经济薄弱、村民增收渠道窄等问题，成家川街道全面激发村党组织的组织优势，一方面，通过巩固提升传统“小农业”、引进发展特色“新农业”、培育休闲观光“新产业”、创新运用“新模式”等多种路径，将发力点用在中药材、西红柿两大特色产业增加就业、带动增收上；另一方面，利用东邑铁牛农机联合社龙头牵引，将周边各村撂荒土地进行统一流转，整合土地2000亩，帮助160余农民就业，带动村集体增收约230万元。

　　健全“三个机制”，长效化推动工作落实

　　健全“一台账两清单”管理机制。以村为单位，建立遍访活动动态管理备案台账、村民问题诉求清单和办结清单，明确需求内容、落实举措、责任人、完成时限等，集中公开公示，每周动态更新，持续传导工作压力。

　　健全“周月季”督查评价机制。每周三、五集中调度遍访工作推进落实情况，每月组织开展民生实事进行办理情况回头看，结果全街道通报，纳入月通报工作纪实。每季度组织通过“听、看、查”方式，对各站办所、村牵头事项进行逐项考核打分，落实奖惩，营造谈经验、亮成绩、比干劲的浓厚氛围。

　　健全“听民意、办实事”长效机制。把“遍访民情办实事”工作与开展的“主题教育”结合起来，作为其中一项自选工作常抓不懈。同时，配套完善调研走访、一站式服务、双报到等系列机制，设立党员先锋岗，常态化开展各类为民服务志愿活动，推动活动开展常态长效。

　　开展遍访工作以来，全街道累计受理群众矛盾纠纷112件，有效化解106件，化解率达94.6%。同时组织接访人员对已经办结的各类纠纷做实跟踪回访，巩固调解成效，防止纠纷反弹，截至目前，对前期化解案件逐一完成回访，群众满意率达100%。

　　(申利伟)