山西新闻网三农频道讯    基层治理是社会治理的关键支撑，也是居民群众感知幸福的窗口，左权县城区针对辖区内小区居民多、老旧小区多、小区党员多的特点，通过小区“五有”建设(有党的组织、活动阵地、党员信息台账、联系服务群众机制、应急动员预案)为抓手，积极探索小区党建新模式，打造小区自治品牌。

　  滨河嘉园小区：

　　滨河嘉园小区始建于2004年，因滨河嘉园小区建成年限较长，出现了小区内基础设施磨损严重的问题，主要表现在：一是排水管线老化，下水道堵塞；二是楼栋外墙长期风吹日晒，外墙风化墙皮脱落；三是小区路面久经碾压，路面破损严重，水泥路变成了“石子路”，整条道路坑洼不平，居民通行非常不便。

滨河嘉园小区党组织架构

　　针对以上问题，钟鼓楼社区党总支以“五有小区”建设为契机，牢牢发挥小区党组织的“战斗堡垒”作用和党员中心户的示范引领功能，以小区党支部为核心，定期组织党员、小区物业开展“居民说事”“板凳会议”，形成了社区居委会、业主委员会、小区物业三方联动管理机制。

　　支部引领小区治理。钟鼓楼社区构建“社区总支(1个)—小区党支部(1个)—楼栋党小组(33个)一党员中心户(77个)”四级党组织体系，明确党支部、党小组和党员中心户职责，组建党员志愿服务队，坚持党员群众在哪里，党的组织就覆盖到哪里，将小区党支部建设与网格化治理相结合，实现党的组织“一张网”，基层治理“一盘棋”。

　　阵地娱民也聚力。为了更好地联系群众，钟鼓楼小区依托小区物业服务中心，建立党员活动室、居民议事中心、群众活动室、排练室等，推动构建党建引领、多元参与、融合发展的小区治理服务机制，不断扩大小区治理“朋友圈”，以阵地为载体，开展形式多样、喜闻乐见的文艺活动，丰富居民精神文化生活，在欢声笑语中拉进邻里间距离，提升自治凝聚力。

　　党员分类强管理。滨河嘉园小区党支部采取居民党员“入户摸底”、在职党员“动员报到”、驻地单位党员“上门发动”、物业企业党员“积极参与”等方式，将198名党员分类建立台账，编入小区党组织，社区通过与驻地机关企事业单位“结对包联”、临街门店“共驻共建”、物业企业“主动服务”、居民群众“共治共享”等形式，充分释放“虹吸效应”，凝聚起全员参与基层治理的强大合力。

　　党群融合建和谐。针对小区问题多、事务杂、人难选的问题，在钟鼓楼社区党总支和小区党支部的协助下，滨河嘉园小区组建成立了小区业委会，开始了以小区自治为主的治理新模式。业主委员会、社区居民委员会、小区物业三方深入合作，社区网格员入户摸排、居民党员联户帮扶、结对单位主动下沉，进一步激活居民自治“动力源”，共同画好基层治理“同心圆”，使小区居民在“家门口”获得满满的幸福感。

　　应急动员有保障。滨河嘉园小区按照平急结合工作要求，大力推动“专常转化、平战结合”的应急响应机制，小区党组织与报到党员签订承诺书，为党员量身设岗，实行积分制管理，明确平时服务点位、对象、职责，做好日常入户走访、结对帮扶、志愿服务；急时做到闻令而动、迅速集结，就地转岗、进入状态，锻造一支“平时服务、急时应急”的“铁军”。

　　桃树湾小区：

　　桃树湾小区始建于2013年5月，小区着眼可持续发展，凝聚党建惠民力量，不断完善阵地建设、优化近邻服务、激发自治活力，走出“党建引领+邻里共治”小区治理新模式、新路径，为居民提供实实在在的获得感、幸福感、安全感，形成党建引领小区治理“城区经验”。

晕山社区小区党组织架构

　　支部建在小区上。构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组一党员中心户”四级党组织体系，明确党支部、党小组和党员中心户职责，建立支部帮办代办事项清单，组建党员志愿服务队，实施在职党员“双报到”、服务积分制，引导党员下沉小区网格，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，推进知民心、聚民心、贴民心、乐民心、暖民心“五心服务”，不断延伸党组织根系至小区、楼栋、单元，打造共建共治共享的小区治理服务格局。

　　阵地建在家门口。聚力提档升级小区党群服务站，打造“邻里守望”服务驿站，探索建立“社区党群服务中心+小区党群服务站+楼栋党小组”15分钟服务圈，搭建民主议事平台，完善居民议事决策的程序和渠道，推动构建党建引领、多元参与、融合发展的小区治理服务机制，不断满足居民多样化、多层次小区服务需求，不断完善“家门口”的党群服务阵地矩阵。

　　服务邻里零距离。组织统筹社区党员、在职党员、楼栋长、居民群众等力量，组建“党员先锋队”“夕阳红”“家门口义工”等志愿服务队，以“邻里守望”为主题，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，开展多元化、多层次志愿服务活动。同时，坚持以服务居民为导向，以居民参与为动力，以群居民评价为准则，引导居民有序参与小区治理，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。

　　邻里文化“邻”聚力。依托小区基础设施，设立图书室、阅报栏，拓展居民群众的知识技能；围绕文化传承、书香墨卷、运动健身、爱绿护绿等方面塑造居民文明健康、向善向上的生活理念；在传统节日之际，开展多样文艺活动，丰富居民生活，引导广大小区居民走出家门，共叙邻里亲情，营造出幸福和谐的小区文化氛围。

　　城区以小区“五有”建设为抓手，共成立78个小区党组织，其中党总支14个，党支部64个，单建党支部71个，联建党支部7个。从机关事业单位干部、离退休党员、退役军人、网格员等群体中选优派强“领头雁”，共选举出78名小区党组织书记，其中机关企事业单位离退休党员担任小区党组织书记13人，退役军人党员5人，居民党员18人，在职党员21人，社区“两委”18人，网格员3人。建立小区党群服务站点46个，其中，统筹物业用房20个，整合闲置资源建立26个，覆盖全县91个小区。

　　基层治理工作千头万绪，但只要用好党建这个“金钥匙”，串起物业企业、居民自治、驻地单位、在职党员、业委会(物管会)等多元主体，就能善解基层治理密码，不断扩大小区治理的“朋友圈”，构建起共建共治共享的强大合力。城区将持续以党建为引领，以小区治理为落脚点，不断增强小区居民的获得感、幸福感和安全感。

（张燕飞）