山西新闻网三农频道讯   今年以来，朔州市平鲁区委社会工作部把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为党建引领基层治理的重要任务，坚持“依法依规、因地制宜、突出实效”的原则，聚焦减少工作事务、规范标牌标识、强化网格建设三项具体任务，为“车”减负，为“马”赋能，不断提升基层治理质效，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦减少工作事务，基层干部“轻装上阵”

　　一是厘边界调职能。区委社会工作部把优化调整职责作为基层减负的破题之举，指导全区乡镇(街道)和村(社区)重新梳理履职事项，13乡镇街道“一地一策”制定职责事项清单，梳理形成《村级组织工作事务指导目录》，为加快建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的权责关系提供制度支撑。二是拉清单明事项。坚持“优化职能职责、优化工作流程”工作目标，234个村社区明确了工作事项清单，工作事务平均减少80余项。三是减指标重实效。明确将基层治理“小马拉大车”集中整治工作纳入2024年度区直机关绩效考核内容。经过挑重点、挤“水分”、减条目、看实效，缩减职能部门督检考计划34项。

　　聚焦规范标牌标识，阵地内部“瘦身强体”

　　一是清牌子定规范。区委社会工作部将解决部门单位乱挂牌、挂虚牌的问题等作为推进基层治理“小马拉大车”集中整治攻坚工作的切入点，村(社区)党群服务中心外部标牌标识压减到6个以内，内部实行“一室多用”，增强了基层治理的实际效能。二是重整合强服务。为实现“一窗式受理、一站式服务”，各职能部门积极探索高效便民的服务路径，全面整合服务功能，优化工作流程，提升服务质效。区行政审批局在精准摸底群众办事需求的基础上，合理调整政务中心办事窗口，优化高频窗口、精简重复窗口、整合低频窗口。全区10个社区设置1至3个综合服务窗口，并选配政治素质好、业务能力强的社区工作者专职办理各项业务，全面提升办事效率。全区村(社区)党群服务中心全覆盖按照“一张笑脸、一颗诚心、一句问候、一张椅子、一杯热茶”“五个一”标准接待来访群众，推行“定责任、定任务、定地点、定时间、定台账、定流程、定时限、定效果”的“八定”工作法，把“群众来办理”变成“上门为您办”，回归服务本色，让群众切实感受到为民服务的温度。三是延触角创特色。指导各乡镇聚焦群众急难愁盼，丰富服务内容，大力提升为民服务的广度和温度，采取“一村(社区)一策”的方式，全面优化党群服务中心内部功能室，合理规划功能区，推行“一室多用”“错峰使用”制度，广泛开展理论宣讲、文艺汇演等群众喜闻乐见的文娱活动，精减整合作用不大的功能室，改进完善群众欢迎、利用率高的特色功能室，积极拓展就业创业、健康指导等特色服务功能室，优化提升后的党群服务中心功能更为丰富、布局更为合理，有效实现了服务效能与群众幸福生活同频共振。

　　聚焦强化网格建设，服务群众“雪中送炭”

　　一是建机构强体系。成立以区委书记为总召集人的区委党建引领基层治理协调机制，建立完善区、乡、村“三级联动”的联席会议制度，构建区统领、乡镇(街道)统筹、村(社区)主体、网格(小组)支撑的党建引领基层治理工作体系，推动党的组织和工作向城乡基层治理“末梢”精准延伸。二是定标准设网格。按照每个网格不超300户或1000人的标准，全区共划分网格514个，其中：农村224个、城市社区125个、特定专属网格165个。坚持“平战结合、平时划好、战时启用”原则，按照30-50户划分一个微网格的要求，新增楼栋单元、街巷微网格1048个，打通服务群众的“最后一米”。三是强队伍抓服务。为进一步整合各部门专项队伍，探索组建“网格长+网格员+街巷楼栋长+部门联络员+网格辅助员”的网格团队，配备普通网格员349名、专属网格员165名、楼栋单元长557名、农村街巷长493名。全区514名网格员下沉到234个村(社区)，携手村干部、村辅警、平安建设志愿者等群防群治力量，走访村(居)民4000余户，开展法治宣传教育、矛盾纠纷化解等工作，帮助乡村干部破除工作上涉及司法、邻里纠纷等难题，提升了基层社会治理水平。

（赵建国）