山西新闻网三农频道讯    基层治理是推进乡村振兴战略的关键点，是基层群众感知党的执政能力的“最近一公里”。翼城县大力推进积分制、清单制、网格制管理，不断激发群众主动参与到基层治理中来，真正成为乡村振兴的主力军。

　　小积分撬动大治理

　　农村积分制管理已经实现在146个行政村全覆盖，实行精神鼓励与物质激励相结合，以奖为主、罚为辅。年度内积分可累积使用。积分制度激活力。各村根据实际情况确定积分兑换方式和物品，做到“六有”，即：有固定场所、有统一招牌、有明码标价、有合理制度、有发放台账、有专人管理。“积分制+”活动鼓干劲。年度累计积分作为“星级文明户”“最美家庭”“最美庭院”等评先选优的依据。参加“最美庭院”“清洁庭院”“星级文明户”“卫生清洁户”等评比的必须是累计获得积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”“劳动模范”“创业模范”“文明家庭”等先进典型也必须是参与积分制管理的先进代表。设立红黑榜促文明。对获得五好家庭、文明示范户等荣誉的家庭列入红榜，将道德失范、违规违纪等农户列入黑榜，积分不予兑换。

　　设立“道德银行(时间银行)”，将群众善行义举同道德积分相结合，每季度进行一次集中兑换，把无形的“德”和有形的“物”联系起来，让有德者有所得，大大激发了群众参与志愿服务活动的积极性，如义务清扫、美丽庭院评比、助农秋收等活动，带动广大群众增强培育和践行社会主义核心价值观，推进乡村移风易俗。以各种志愿服务活动为平台，以积分为引导。村民积极参与，引领社会新风尚，小计积分实现大治理。同时进行星级文明户、好媳妇、好婆婆、美丽庭院等评选活动，各村共评选出2万余户，在评比中树立身边典型，引导群众向模范学习，提高群众向善向美的意识，促进形成文明和谐的良好村风民风。

　　线上线下相结合。目前里砦村打造线上智慧一体化线上平台，村民登录“村情通”反映问题，干部登录“村民通”解决问题，实现闭环管理，同时加强线上积分登记，实现积分线上线下同频共振。

　　小清单细化多事务

　　乡村治理做什么，怎么做，清单里写得很清楚，工作开展有方向，工作成效看得见！清单制明确了个人职责和权利，提高了乡村治理效率，解决了责任不到人、遇事相互推诿的问题。比如王庄镇岳庄村将村规民约事项以及群众关心事务细化为红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会的制度，形成“五张清单”，并编制操作流程、明确具体内容、建立监督评价机制，进一步制度化、规范化乡村治理，让干部照单履职，让群众知道什么是对的。

　　各村根据实际，在全县全面推广“党群议事会”村民说事议事模式，创新“老陈说事”“五老说事”“说事有李”“老孙跑腿”“太傅调解室”等村民说事载体，既为热心农村工作的老党员老干部提供了发挥余热的岗位，又搭建起与群众沟通交流的平台，让群众“事有地方说、话有地方拉、苦有地方诉、理有地方讲”，各村做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。符册村“老薛说事”，调处化解基层矛盾纠纷，缓解乡村两级信访工作压力。唐兴镇在农村组建“四好”先锋队和“唐兴义警”，联合司法所、派出所相关站所，动员离退休老干部、老党员、乡贤等调解能手，拓展“唐兴义警”服务项目，将人民调解、爱心护学、治安巡逻、法治宣传、安保维稳、应急救援等服务内容全面予以规范，促进和美乡村建设。

　　落实包片领导负责制，群众来信来访第一时间予以接待办理。开通镇村两级便民服务热线，及时接听群众诉求，提供政策咨询，回应解决群众关切事件。

　　小网格促进微治理

　　该县坚持网格化治理规范乡村治理，把群众“被动参与”变为“主动参与”“村里的路要修哪里，卫生整治要治哪里，文明评比评要比什么，村级大小事务公开阳光，都会通过微信群、夜话会传送到户级网格，让大家都进行参与，我很满意，也乐意参与。”

　　全网格化管理“包片领导-包村干部-支部书记-网格员-微网格员”五级治理体系，采取“发现、录入、派遣、结案”四步工作法，明晰流程，“闭环”办结。全县200余名网格员、4000余名微网格员作为村里的“活户籍、活档案、活地图”，通过敲门行动、网格微信群等第一时间掌握群众诉求，特别对村内戒毒、刑释、社区矫正、重症精神障碍“四类”重点特殊人群做到“四清五必访”，充分发挥网格化服务管理在社会治安防控和特殊人群帮教方面作用。将居民的意见诉求分类建档，联合各职能部门做到一日事一日毕，将群众身边操心事、烦心事、揪心事“一网打尽”，逐步实现“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”的网格化治理新格局。

　　乡村治理积分制、清单制的推广运用，使广大群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度不断提高。下一步，翼城县将进一步拓展治理思路，改进治理办法，不断完善和创新乡村治理体制机制，真正做到“小积分、微清单”撬动“大治理”，走出一条具有翼城特色的乡村治理之路。

　　（郑雷）