灵丘县石家田乡:“四步诊疗法”化解基层纠纷工作法

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       山西新闻网三农频道讯    灵丘县石家田乡利用靠近一线、贴近群众的优势,充分发挥人民民调解委员会、各村网格员在矛盾化解工作中的重要作用,探索建立基层矛盾纠纷多元化解机制,创新“四步诊疗法:常态化预诊、一对一初诊、多部门会诊、跟踪式复诊”,为各类基层矛盾纠纷把脉开方,实现矛盾纠纷“治病除根、长治长效”。

  近年来,石家田乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终把基层矛盾纠纷多元化解机制挺在前面,积极探索新时代人民调解委员会在助力基层社会治理、满足人民群众日益增长的多元需求等方面的新路径、新方法,不断提升群众获得感、幸福感、安全感,同时紧紧围绕“矛盾预防走在排查前、排查走在处置前、处置走在调解前、调解走在激化前”这一目标,心系群众、主动作为,全方位确保基层矛盾精准化解。

  常态化预诊,聚焦前端化解

  全科网格化建设中全乡划分为11个网格,25个微网格,微网格下设立党小组,共设置11名网格长,11名兼职网格员和22名辅助网格员。网格员通过每日巡查,密切关注邻里纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等各类“疑难杂症”,倾听群众想法,掌握群众诉求,挖掘潜在的矛盾纠纷、苗头隐患,把工作重点由事后解决转到事前排查化解上,极大提升了第一时间感知、防范、化解辖区矛盾风险隐患能力,增强了工作的预见性和主动性。2024年共走访2700余人次,源头排查矛盾纠纷线索268条。

  一对一初诊,突出精准化解

  针对排查出的矛盾纠纷,一方面,由包村领导带队,组织驻村工作队、村“两委”班子成员、网格员,通过变上访为下访、面对面交流等方式,对问题进行现场“把脉问诊”,及时了解群众的思想动态,为群众解答相关法律问题,消除群众的抵触情绪,引导矛盾双方依法理性反映诉求、维护自身合法权益,力促实现“小事不出网格、大事不出村组、矛盾不上交、服务不缺位”。另一方面,创新建立了民事纠纷“随手调”机制,便于人民调解员随时记录排查中发现的矛盾纠纷,使人民调解员在农户家中、田间地头、街边巷口都可以从容、及时、规范地调解处理,随调、随记,实现了口头调解矛盾纠纷的随调处随记录,让工作接地气、增和气,推动人民调解工作重心向基层一线延伸,实现了矛盾纠纷“发现即调处、遇到即化解”。“随手调”机制运用以来,各村及时排查化解各类矛盾纠纷11起。

  多部门会诊,着力集中化解

  乡党委政府充分整合现有法院诉源治理、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解等资源,推进乡综治中心、矛盾调解中心、信访接待中心集成,建立了石家田乡基层矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制,同时成立了乡社会治理中心。针对人民调解无法解决的尖锐矛盾纠纷,进一步交由乡社会治理中心进行“会诊”,逐案分析研判,找准“病根”所在,制定化解方案,根据纠纷的难易程度,综合运用政策、法律、经济、行政等手段进行化解,防止矛盾纠纷激化升级。焦庄村网格员张建设在日常走访中发现,因孙庄村村民代某某苗圃水管漏水,导致焦庄村马头关组村民王某某家房屋倒塌伤人,从而双方发生矛盾纠纷事件。张建设第一时间将该事件上报到村综治中心,鉴于事情严重性村级无法调解,村综治中心立即上报到乡综治中心,闻讯乡综治中心联合乡镇司法所、石家田乡人民调解委员会立即派人前往现场进行勘验,同时针对两家不同情况,调解员有针对性地典型案例讲解和释法说理,循序引导缓和对抗情绪,由情入理,以理释法,积极引导各方当事人换位思考,互相理解。最终,矛盾主责一方豁然通达,第一时间进行道歉并给予经济补偿。至此,该矛盾纠纷被成功化解。

  跟踪式复诊,确保调解成效

  对已化解的矛盾纠纷和办结的信访案件,按照类型类别全部登记造册,实行动态管理和包案回访制度,由调解人员或包案责任人通过函询、电话回访、上门走访等方式逐一进行回访,及时掌握已化解矛盾纠纷的动态走向和群众满意度,跟踪落实整改措施,并听取当事人的意见建议,巩固矛盾纠纷排查化解成果,确保问题解决彻底、群众满意提升。自“四步诊疗法”工作法提出以来,石家田乡乡调处各类矛盾纠纷268件,化解268件,化解率达100%,群众满意率不仅促进家庭和睦、邻里和谐、村庄和美,而且为石家田乡扎实推进乡村振兴奠定了良好的综治基础。

  (苏海洋)

(责编:刘晓亮、郗涛)

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