山西新闻网三农频道讯   近年来，在新的基层治理赶考路上，黎城县洪井镇持续加强党建引领基层治理工作力度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“洪井式”基层治理体系，实现了“人在格中走，事在格中办”，基层网格治理作用进一步凸显，有效推动洪井镇向着打造“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”五治融合党建引领基层治理新格局不断迈进。

　　强基建制：打造党建引领基层治理新格局

　　洪井镇全面加强镇、村、网格三级党的领导和党的建设，创新落实大数据+网格化+群众路线协同治理机制，着力构建党建引领基层治理的基层治理体系，加快打造“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑” 五治融合党建引领基层治理新格局。

　　在这个多元共治格局中，党的领导是根本保证。在此基础上，洪井镇多措并举把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。优化乡镇基层支部网格31个、村民党小组小网格58个，全覆盖建立网格党支部或党小组，推动基层服务治理提质增效、提档升级。采取常驻、轮驻、随叫随驻三种方式，将镇派出所、国土所、司法所、安监站等各驻镇单位全部纳入综治中心，构筑起“各炒一盘菜，共办一桌席”的矛盾纠纷化解工作堡垒。

　　创新载体：立足实际探索基层治理新路径

　　党建“一子落”，治理“满盘活”。坚持以党建引领基层治理，让党组织成为基层治理的“主心骨”，已经成为洪井镇实现高质量发展的法宝。

　　洪井镇通过建立一网统揽、中心吹哨、三调联动、赋能培训、大数据+群众路线、心理服务机制，健全全镇一体化指挥调度中心，将26村划分为26个基层网格，实现人、地、事、物、情等集成信息数据共享。通过健全诉调、警调、访调，在镇综治中心、派出所、村级同时建立多元化解矛盾纠纷调解室，从群众往上跑改为干部往下走，真正实现矛盾纠纷调处一站式服务。组建成一支29人的全科网格队伍，在走村入户中广泛开展矛盾纠纷排查化解、“八必查八必问”、扫黑除恶、防范电信网络诈骗宣传和安全生产检查等工作，对辖区隐患问题主动排查，做到底数清、情况明、早发现、早处置。实现“小事不出网格，大事不出乡村，矛盾不上交，服务不缺位”。今年以来，共排查出邻里纠纷、土地纠纷、安全隐患等矛盾纠纷200余件，均已全部解决。

　　多向出发：赋能基层治理“精”“细”兼具

　　洪井镇为将矛盾纠纷化解工作做细做实，出台了《洪井镇信访事项和矛盾纠纷化解工作办法》，详细解读直接发现和间接发现信访矛盾解决流程及矛盾纠纷化解分级处置标准以及相关流程，在直接发现和间接发现的各类民事诉求，可以村级解决的，填写“信访事项交办卡”，按照“分级处置责任及措施”进行矛盾化解；不适宜村级解决的，由镇信访联席办根据案件情况，分析研判后填“信访事项交办卡”，由镇调解委会进行案件化解。

　　“背包警务”：用心背出一条为民服务路

　　洪井派出所依托“一村一辅”，根据辖区实际情况、自身工作和群众需求，在日常工作中不断摸索，推出“办好的身份证、户口本、警民联系卡、宣传资料、调解书、笔录纸、卷尺、急救包、记录本、照相机和用于拍摄证件照的白底布”等基层服务工具全覆盖的“背包警务”，将证件办理、送证上门、法律宣传、信息采集、矛盾纠纷化解等警务集合“装”进包里，把派出所业务延伸到群众的家门口和田间地头。背上“背包”，走出“家门”，主动“上门”，“背包警务”让民辅警卷起裤腿迈开步，主动走到田间地头，走到村民群众中去，深入了解群众所思所想、所需所盼，面对面为群众排忧解难，主动服务，这不仅是警务工作方式的积极创新，也是思想观念和工作作风的深刻转变，从群众跑腿到民警跑腿，小小的“背包”服务的是民生，体现的是责任，连接的是民心，守护的是平安!

　　雪亮工程：精密构建织密治安防控“天网”

　　活用数字化工具，稳步构建“综治中心雪亮工程”智能化管理体系，集中力量推动视频监控系统建设，切实加强视频监控资源整合接入。投资30余万元对全镇“雪亮”工程进行了全面提质升级，全镇26个村重点地段87个摄像头已全部接入镇综治中心，15个重点村实现视频监控与宣传广播同步进行；积极探索“互联网+网格化+数据化”模式，利用“长治网格APP”智能化建设全覆盖，为开展扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解等工作提供科技支撑，实现人防、技防水平再上新台阶，极大提高防控的手段和范围，推动治理精细化、精准化、高效化。

　　扫黑除恶：全力推进扫黑除恶斗争走深走实

　　洪井镇坚持把源头防范作为常态化开展扫黑除恶斗争的治本之策。通过平安志愿者、网格员队伍、行政执法人员等开展法治进校园、进农村、进企业活动，围绕政策宣传、法律知识、矛盾化解等方面，提升群众法治素养能力，树牢群众知礼守法的意识。坚持把扫黑除恶常态化工作作为平安建设工作的重中之重。明确目标任务，强化责任落实，加大对重点人员、行业领域的线索摸排。镇综治办、派出所、司法所等职能部门对各自领域内涉及的相关线索逐一细致排查，确保各类线索查实查透。坚持在人员集中的场所向群众发放扫黑除恶宣传资料，用通俗易懂的语言向群众讲解扫黑除恶的相关法律知识以及重大意义，鼓励群众积极提供涉黑涉恶线索、检举揭发黑恶势力，构筑群防群治社会基层治理新格局，在全镇营造良好的社会氛围。

(张燕飞）