山西新闻网三农频道讯   朔州市平鲁区针对困扰基层的行政事务繁重、服务群众不精细等一系列顽疾，以问题为导向，出实招、动真格，深入开展精减行政事务、构建精细网格、优化基层行政执法、整合行政资源 “四个一”行动，有效破解基层治理难题。

　　“一减”精减事务轻装上阵。“现在村委会里外清爽多了，大门口只留下6块牌子，这让基层的负担减轻了很多，现在能将更多的精力放在服务群众上。”谈起曾挂满各种牌子的村委会，小白洋洼村党支部书记王虎山说。一块牌子代表一项职责任务，摘掉了牌子就意味着减少了背后的事项。平鲁区通过深入调研明思路、逐村指导抓规范、健全机制求实效“三项措施”，持续清理规范基层组织标识牌，大幅减少村(社区)的挂牌数量，减少基层干部繁重的行政事务，使干部轻装上阵，更加专注于实际工作的开展。截至目前，全区共摘除村级(社区)牌子746块，健全了挂牌准入机制。

　　“一网”构建微网格管理体系。成立以区委书记为总召集人的区委党建引领基层治理协调机制，建立完善区、乡、村“三级联动”的联席会议制度，逐步建立起关键部门统筹、资源深度融合、奖罚机制到位的网格化工作大格局。全区共划分网格349个，打通服务群众、守护群众的最后一米。349名网格员下沉到234个村(社区)，携手村干部、村辅警、平安建设志愿者等群防群治力量，走访村(居)民4000余户，开展法治宣传教育、矛盾纠纷化解等工作，帮助乡村干部破除工作上涉及司法、邻里纠纷等难题，提升了基层社会治理水平。

　　“一清单”优化基层行政执法。确立了一套科学高效的工作流程，广泛征求基层和下放单位意见，深入实地调查评估后，针对12个乡镇和1个街道的实际情况，实施“一地一策”策略，量身定制赋权乡镇行政执法事项清单，对55项下放行政执法事项的合法性、合理性进行梳理讨论。目前井坪镇取消29项，其他乡镇取消34项。在村级层面，创新性地编制了《村级组织工作事务指导目录》，明确了各村(社区)的工作职责范围，还细化了工作流程和标准，工作事务平均减少了80余项，极大地释放了基层活力，提升了服务效率。

　　“一整合”提升办事效率质量。为实现“一窗式受理、一站式服务”，各职能部门积极探索高效便民的服务路径，全面整合服务功能，优化工作流程，提升服务质效。区行政审批局在精准摸底群众办事需求的基础上，合理调整政务中心办事窗口，优化高频窗口、精简重复窗口、整合低频窗口。全区10个社区设置1至3个综合服务窗口，并选配政治素质好、业务能力强的社区工作者专职办理各项业务，全面提升办事效率。全区村(社区)党群服务中心全覆盖按照“一张笑脸、一颗诚心、一句问候、一张椅子、一杯热茶”“五个一”标准接待来访群众，推行“定责任、定任务、定地点、定时间、定台账、定流程、定时限、定效果”的“八定”工作法，把“群众来办理”变成“上门为您办”，回归服务本色，让群众切实感受到为民服务的温度。

　　经过一系列措施的实施，平鲁区的基层减负工作取得了显著成效。一方面基层干部的精力更加集中，能够更专注于为群众办实事、解难题。另一方面网格管理体系的建设和行政资源的整合大大提高了基层治理的效率和质量，居民对基层服务的满意度持续提升，他们纷纷表示现在办事更加便捷、高效。

（赵海生）