寿阳县平头镇主动求变，以党建引领为核心，探索出一条以“积分超市”为载体的乡村治理新路径，将无形的文明行为转化为可量化、可兑换的有形激励，有效激活了乡村治理的“一池春水”。

　　创新机制：让文明善行“看得见、算得清、换得到”

　　精准定“分”： 平头镇围绕“乡村振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标，将村民行为细化为“正向激励”和“负面约束”两大类。正向清单涵盖主动清扫门前屋后及公共区域、积极参与义务植树、垃圾分类准确投放、调解邻里矛盾、主动照料孤寡老人、获评“平头好人”“好婆婆”“好媳妇”、子女考上大学等具体行为。负面清单则明确乱倒垃圾、违规搭建、焚烧秸秆、参与赌博、不履行赡养义务等行为扣分项。积分细则由村民代表大会反复商议通过，确保接地气、易操作。如“主动清扫公共区域一次积2分”“成功调解邻里小纠纷一次积5分”“乱倒垃圾一次扣3分”等，标准清晰明了。

　　阳光评“分”： 建立“村党组织引领+网格化管理+群众监督”的积分评议体系。以村民小组为基本网格，推选德高望重的老党员、村民代表组成积分评议小组。通过日常巡查记录、群众反映、个人申报、评议小组定期集中核实评议相结合的方式，确保积分记录公平公正。评议结果在村务公开栏和微信群进行公示，接受全体村民监督，杜绝“人情分”“糊涂账”。

　　实惠兑“分”： 在平头镇政府支持和村级集体经济适当补充下，南庄村和黑水村先行先试，依托现有场所，设立实体“积分超市”。超市内商品以日常生活必需品为主，如米面油盐、洗涤用品、学习用具、小型农具等，明码标“分”。村民可凭积分，随时根据自身需求进行兑换。如“5积分兑换一包盐”“20积分兑换一瓶酱油”“50积分兑换一提卫生纸”“100积分兑换一桶食用油”。兑换过程公开透明，让村民实实在在感受到“德者有得”。

　　激发活力：从“要我参与”到“我要参与”的深刻转变

　　人居环境“靓”起来：“门前三包”责任制真正落了地。过去需要反复督促的房前屋后卫生，如今成了村民自觉维护的重点。主动参与村庄公共区域清扫、河道保洁、植树绿化的村民显著增多。过去卫生死角、垃圾乱堆的现象得到极大改善。据统计，积分超市运行一年后，全镇生活垃圾日清运量同比下降约40%，村容村貌焕然一新。

　　文明乡风“淳”起来：创新“先锋积分制”，将婚丧事宜纳入党员年度考核，违规操办者取消评优资格，这场“刀刃向内”的自我革命，让党徽在移风易俗一线熠熠生辉。成立红白理事会，凡村民办丧事，全部交由红白理事会主持，婚丧事宜有人管、高价彩礼一起治、陈规陋习大家评，积分制为无形的道德风尚提供了有形的衡量标准，

　　治理效能“强”起来：群众成为治理的主体和主角。参与村级事务决策、监督村务公开、举报不良行为的积极性空前高涨。积分评议的过程本身成为村民自我教育、自我管理、自我服务的过程。村“两委”干部普遍反映，政策宣讲更容易了，工作推动更顺畅了，干群关系更融洽了。南庄村民韩老汉主动加入村志愿服务队后感慨：“以前觉得村里事是干部的事，现在不一样了，干点力所能及的，既帮了村里，还能攒积分换东西，心里头美!”

　　行稳致远：筑牢长效根基，拓展善治空间

　　强化组织保障：平头镇党委政府将积分制管理纳入基层党建和乡村振兴考核体系，明确责任分工，定期研究推进。村成立由支部书记牵头的积分管理工作组，确保有人抓、有人管。

　　拓展多元支撑：在保障基本运转经费的基础上，积极争取社会力量支持。鼓励本地爱心企业、乡贤能人捐赠物资或资金充实超市货源，探索积分与村级集体经济分红、优先享受惠民政策等挂钩，提升积分“含金量”。

　　深化融合应用：将积分结果作为评选“文明家庭”“最美庭院”“平头好人”等荣誉的重要依据，放大激励效应。探索将高积分村民纳入村级后备力量培养视野，拓展其参与治理的渠道。

　　动态优化调整：建立积分项目动态调整机制。定期收集村民意见建议，结合防汛抗旱、秸秆禁烧等中心工作变化，适时增减、修订积分项目及分值，确保制度常新、活力常在。

　　平头镇的“积分超市”，已从最初鼓励环境整治的“小切口”，发展成为撬动乡村治理体系和治理能力现代化的“大杠杆”。它用“小积分”汇聚了“大动能”，用“小超市”激发了“大文明”，用“小支点”撬动了“大治理”。下一步，平头镇将继续深化完善积分制管理内涵，推动其与数字乡村建设、信用体系建设等深度融合，让这一充满泥土气息的治理创新在平头镇沃土上持续生根发芽、开花结果，为探索具有本土特色的乡村善治之路贡献更多平头智慧和力量。

（路海花）