山西新闻网三农频道讯    应县金城镇是县城所在地，面积98.05平方公里，辖22个行政村、9个社区，常住人口10.7万人，城镇人口8.9万人，农业人口1.8万人，市场主体6411户，企业1881家。近年来，金城镇以“五个一”标准打造规范化综合行政执法队。

　“一个体系”规范执法队伍

　　一是定岗。1名队长由镇长担任，1名教导员由副书记担任，1名副队长由分管副镇长担任，执法队员8名。二是明责。队长6项职责，教导员4项职责，副队长8项职责，队员9项职责。三是派驻。继续实行派驻体制的1个公安派出所11人、1个司法所3人、1个市场监督管理所4人，纳入镇综合行政执法管理体系，由镇统一指挥、统一协调、统一调度。

　　“一张清单”规范执法权限

　　一是放权+接权。县直部门下放镇的行政执法职权55项，目前承接开展23项，主要包括自然资源、生态环境、农业农村、水利、文化市场、卫生健康、林业等方面的行政职权。二是赋权+理权。法律法规赋予镇的行政执法职权24项，包括：行政处罚5项，行政强制6项，行政检查8项，其他行政权力5项。

　　“一套制度”规范执法行为

　　一是执行“十项制度”。《应县乡镇行政执法责任制度》《应县乡(镇)行政执法公示办法(试行)》《应县乡(镇)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《应县乡(镇)行政全过程记录办法(试行)》《应县行政执法评议考核办法》《应县行政执法案卷评查规定》《行政执法自由裁量权基准制度》《应县行政执法错案纠正和过错责任追究办法》《行政执法统计制度》《行政执法尽职免责和容错纠错实施办法》10项制度。二是完善执法程序。制定了具有针对性、指导性、可操作性的《乡镇执法文书样本》《执法行为标准》和《执法操作规程》等，涉及执法案件登记、受理、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行结案等环节。

　　“一体联动”规范执法效能

　　一是“网格员吹哨、执法队报到”。五级网格(镇党委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户)第一时间将日常发现的违法违规行为向镇综合行政执法队报告。镇综合行政执法队集中办公、联合执法。二是“乡镇吹哨、部门报到”协作执法。完善镇与县级执法部门之间的违法线索告知、案件移送、执法联动、信息共享机制，形成沟通顺畅、协作有力的衔接机制。企业营商环境日益改善，政企关系越发融洽。

　　“一个阵地”规范执法保障

　　一是统一阵地。按照县委、县政府综合行政执法阵地建设标准，打造集法律咨询、举报受理、依法处置为一体的综合行政执法办公场所，设立案件询问室、听证室、档案室、涉案物品管理库。二是统一装备。配置执法车辆2辆，执法记录仪10台，摄像机2台无人机2台，强光手电、救护包等设备。执法人员统一制式服装。三是统一培训。开办“一月一讲”行政执法大讲堂，集中培训公共法律知识和专业知识。开展培训15期157人次。按照“谁下放指导”，11个县直部门每月一次开展业务培训和政策指导。开展培训15期148人次。(赵建国）