小餐桌托起大民生，山阴县探索基层治理暖心样本

　　12月3日，山阴县委社会工作部部长高海带队分别深入惠丰社区、北街社区、兴隆社区的社区食堂开展专题调研，详细了解社区食堂运营情况，重点考察社会组织在参与基层治理中发挥的独特作用。调研发现，以社区食堂为切入点，山阴县正探索出一条“政府引导、企业运营、社会参与、老人受益”的基层治理新路径。

　　一、政企社联动，让养老助餐服务落地生根

　　“以前一个人做饭总是凑合，现在走几分钟就能吃到热乎可口的饭菜，还有老伙计们一起聊天，日子有滋有味多了。”在兴隆社区食堂就餐的李大爷笑着说道。他的感受，道出了许多老年人的心声。

　　今年以来，山阴县积极探索社区养老助餐服务新模式，通过政策引导、资源整合，鼓励社会力量参与社区食堂建设运营。山阴县洪涛山庄社区食堂有限责任公司作为运营主体，已在全县成功运营6家社区食堂，另有3家正在紧张筹备中，预计年底前全部投入使用。截至目前，全县已建成的社区食堂全年累计服务老年人超过30000人次，有效解决了特困、独居、孤寡、高龄老人等群体“做饭难、吃饭愁”的问题。

　　与单纯的市场化运营不同，山阴县的社区食堂建设特别注重公益属性和社会效益。运营企业建立了一套完善的制度体系，从食品经营许可证、健康证公示，到收费价格、优惠政策公开，再到食品安全管理制度、服务规范上墙，每一个环节都力求规范透明。

　　“我们致力于打造‘后厨可观、食材可溯、安全可查、质量可评’的安全食堂。”企业负责人介绍，所有采购、加工、烹饪、服务岗位人员必须经过专业培训合格后方能上岗，建立了从食材采购到餐厨废弃物处置的全流程食品安全管理体系。

　　二、梯度优惠，精准满足多元需求

　　山阴县的社区食堂针对不同群体建立了精细化的梯度优惠体系，让温暖精准送达。在普惠性折扣基础上，政策特别向高龄老人、特殊困难群体及对社会有突出贡献者倾斜，不仅提供大幅优惠与专属爱心套餐，更为行动不便的老人延伸出免费送餐上门服务，切实将关怀从餐桌传递至家门。社区工作者、网格员、志愿者通过入户走访，联合社区食堂开展餐后意见收集，摸清居民就餐习惯、口味偏好等需求，灵活调整适合社区居民的菜品。使每顿饭都成为社区居民的贴心饭，增强居民对基层组织的信任，形成“服务暖心、信任增强、治理高效”的良性循环。

　　三、志愿服务，小食堂成为社区“暖心驿站”

　　社区食堂不仅仅是就餐场所，更成为山阴县基层志愿服务的重要阵地。依托社区食堂设立的“志愿服务站”，为高龄、失能、半失能老人提供免费上门送餐，解决他们出行不便的难题。推出“课后守护”服务，困境和留守儿童放学后可在社区食堂接受看护，并享受低于市场价的就餐优惠。在春节、重阳节等传统节日组织专题志愿服务活动，营造尊老敬老的社会氛围。为中高考考生及家长提供免费饮水、休息、充电服务；为环卫工人、交警、出租车司机等户外工作者提供食物加热、饮水、休息、如厕等便利。

　　山阴县委社会工作部部长高海在调研中指出：“社区食堂已成为连接社区、服务群众的重要平台。它不仅解决了老年人的就餐问题，更通过志愿服务的延伸，构建了邻里互助、社区关爱的新型社会关系，是社会组织参与基层治理的生动实践。”

　　四、小切口大民生，社区治理的“山阴探索”

　　从一顿热饭出发，山阴县社区食堂的建设运营，折射出基层社会治理理念的创新转变。通过社区食堂这个小切口，山阴县撬动了多方资源参与社区建设，形成了政府、企业、社会组织和社区居民共建共治共享的良性互动。

　　社区食堂作为社区公共空间，不仅提供了物理场所，更创造了情感交流、社会支持的精神空间。社区居民在这里找到归属感，志愿者们在这里实现价值，社区凝聚力在这里增强。这种以食为媒、以堂为桥的基层治理模式，让居民不仅从“舌尖”暖到“心尖”，更让整个社区充满温情。山阴县的社区食堂，用最朴实的方式诠释着“老有所养、食有所依”的深刻内涵，在寻常烟火中书写着基层治理的大文章。

编辑：李转红