阳城县凤城镇：以党建引领激活现代农业发展新动能

　　在农村土地联产承包责任制持续深化的背景下，阳城县凤城镇以党建联建破解“小生产”对接“大市场”的发展难题，通过“组织共建、产业共兴、利益共享”，构建起“党建引领、联建聚力、全链发展、农民增收”的现代农业发展模式，为新时代乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样本。

　　党建创新——打破壁垒聚合力，构建联建共同体

　　凤城镇耕地资源丰富但布局分散，传统种植模式下技术、市场、资源等要素难以整合，制约产业提质增效。2022年起，该镇以“组织共建、资源共享、产业共兴、利益共沾”为目标，构建“镇党委牵头+村党支部联动+龙头企业引领+合作社参与+农户跟进”的五级联建架构，将 12 个行政村党组织、8家农业龙头企业、23个专业合作社串联成现代农业党建联建共同体，打破村域与产业界限，结束“各村为战”的分散格局。

　　联建共同体建立定期会商、资源共享、责任共担机制：镇党委统筹产业规划、协调重大问题；村党支部动员农户、协调土地流转；龙头企业提供技术与市场支持；合作社负责生产管理与初加工；农户以土地入股或参与劳动，形成闭环责任链。同时，发挥基层党组织战斗堡垒作用，12个联建村党支部书记带头领办合作社，200余名党员参与技术推广、市场对接，通过“党员联户、技术联教、市场联推”模式，带动 3200 余户农户深度参与产业发展。

　　产业发展——全链布局提质效，打造增收主引擎

　　立足本地资源禀赋，凤城镇围绕特色果蔬、生态养殖二大核心产业，推动产业规模化、标准化、品牌化发展，构建“生产+加工+销售”一体化全产业链。

　　在规模化种植方面，通过“农户自愿流转+集体统一整合”，累计整合分散耕地1.8万余亩，建成 5 个果蔬采摘园、4个生态养殖小区。美泉村党支部领办合作社，打造 500 亩设施蔬菜示范园；汉上村“党支部+村企联建”盘活荒坡地 50 亩发展大葱产业；石家庄村填沟造地 300 余亩，建设 50 栋高标准蔬菜大棚，形成各具特色的产业样板。

　　在标准化生产方面，邀请省、市农业专家组建技术团队，建立“五统一”生产模式，累计开展技术培训 60 余场次，培训农户 3000 余人次，推广水肥一体化、绿色防控等先进技术。美泉村蔬菜通过绿色食品认证，汉上村大葱亩产达 8000 斤，优质产品赢得市场青睐。

　　在产业链延伸方面，推动农业与旅游融合，打造“采摘 观光+研学”模式，年接待游客超 2 万人次，带动相关产业增收 150 余万元。

　　农民增收——各方联结享红利，实现增收多渠道

　　凤城镇建立多元化利益联结机制，让农民实现“土地有租金、务工有薪金、入股有分红、技能有增值”的多重增收。

　　土地流转方面，3200余户农户参与土地流转，每亩年获500-800元租金，累计收益超 1800 万元，既省劳力又获稳定财产性收入。务工就业上，产业基地、加工厂等提供大量岗位，联建共同体建立务工信息库，实现“家门口就业”。石家庄村65岁村民王秋生务工年收入达3.6万元，博美农场李彩琴成为技术骨干月工资 4500 元，全镇累计带动 5000 余人次就业，人均年务工收入1.5万元以上。

　　股份分红方面，1800余户农户以土地或资金入股，2024年户均分红 2000 余元；12个联建村集体经济收入均超10万元，最高达50万元。汉上村李光林以2亩土地入股大葱项目，年获流转费2000元+分红1.2万元，收益大幅提升。

　　技能提升上，通过“保姆式”技术服务，不少农民转型为“新型职业农民”。美泉村张小军承包 3 栋蔬菜大棚年收入20万元，10余户农户组建技术服务队，每人每天收入200-300元，实现“技术变现”。

　　凤城镇的实践证明，党建联建是激活农村发展活力的有效抓手。下一步，该镇将继续深化联建机制，计划新增设施农业 500 亩，建设农产品深加工产业园 1 个，培育省级农业龙头企业 2 家，让更多农民共享产业发展成果，为乡村振兴注入持续动力。

编辑：刘晓亮