安泽县冀氏镇：听民意解十四年林地纠纷 基层善治激活乡村振兴动能

　　“压在我们心头十四年的林地难题终于解决了！”看着村里林地重新发包公告，安泽县冀氏镇半道村村民老李由衷感慨。近日，半道村“两委”依靠群众、民主议事，成功化解积压14年的集体林地权属纠纷，盘活闲置集体资产，既理顺了群众心气，又壮大了村集体经济，为基层治理破解历史遗留矛盾提供鲜活样板。

　　上世纪90年代末，半道村将24亩林地发包给24户村民，承包期15年，2011年合同到期。因原承包户家庭变动、林木附着物补偿分歧、档案年代久远等多重因素，林地回收工作屡屡受阻。多年来，这片林地陷入“无合同、无管护”困境，部分地块违规开垦、林木枯萎受损，集体资产持续闲置损耗。林地矛盾成了村民议事会上的高频议题，邻里争执时有发生，历任村干部都难以妥善处置，成了大家口中不愿触碰的“烫手山芋”。

　　学习教育开展以来，半道村把群众反映最强烈的林地纠纷列为民生实事头号工程，坚持“摸清底数、情理调解、民主决策”三步走，啃下历史遗留矛盾“硬骨头”。

　　溯源建档，厘清矛盾事实脉络。村里选拔老党员、退休村干部、村民代表组建“历史顾问组”，连日走访老支书、原承包户与知情群众，翻阅老旧承包合同、缴费台账，逐地块核实林地边界、林木存量、承包历史，形成完整翔实的林地核查报告，用客观档案打消群众“处置不公”的顾虑，为调解工作筑牢事实根基。

　　分户疏导，法理温情双向发力。村干部分成3支调解小组，逐户上门精准沟通。针对诉求差异分类施策：向索要附着物补偿的农户逐条解读集体资产管理政策，明确合规补偿标准；向长期经营林地、不愿交还的农户讲明无合同占用集体资源的法律隐患；对家庭困难农户，提供村内环卫务工等帮扶渠道。数十轮入户谈心，政策讲透彻、情理说到位，逐步化解群众抵触情绪。

　　民主议事，集体商议凝聚共识。在充分入户沟通基础上，村里召开全体村民大会，公开林地现状、历史问题、处置方案，敞开接纳群众提问建言。经集体讨论，确定林地回收后以抽签方式重新发包，处置方案现场举手表决全票通过，全程严格落实“四议两公开”制度，让群众当家做主，从根源避免矛盾反复。

　　随着最后一户承包户与村委会达成和解，24亩林地全部顺利收回。随后村集体依规对外重新发包，15年承包期共计收取承包费6.5万元，沉睡多年的集体林地变身增收沃土。如今林地内作物长势喜人，村容民心焕然一新。

　　矛盾化解、集体增收、群众信服，半道村的实践生动证明，基层治理唯有站稳群众立场，沉下心做好群众工作，融合法理、情理、民意，再复杂的历史遗留纠纷也能妥善化解。下一步，冀氏镇将总结推广半道村调解工作经验，以基层矛盾源头化解夯实乡村治理根基，持续释放集体经济发展活力，赋能乡村全面振兴。

编辑：李转红