黎城县以特色调解品牌筑牢基层治理防线

　　今年以来，黎城县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层家事纠纷、邻里矛盾、权属纠纷多发易发、人情矛盾调处难、传统调解生硬机械等治理痛点，坚持以人民为中心，积极探索本土化、特色化矛盾化解新路径。以程家山镇为示范样板，全力打造“程向义调解工作室”基层治理特色品牌，创新实践“五心五法”温情调解工作模式，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，持续筑牢平安黎城建设第一道防线。

　　扎根基层一线、总结实战经验，打造可复制本土化调解品牌。基层民生矛盾大多夹杂法理、人情、亲情，单纯依靠法条说教往往治标不治本。针对农村家事赡养、宅基地权属、邻里往来、劳务纠纷等高频难点问题，程家山镇综治中心依托本土资深调解员多年基层实战经验，精准把握乡村矛盾“重情理、顾脸面、讲人情”的特点，提炼形成“五心五法”特色调解体系。“五心”即接待群众有热心、倾听诉求有耐心、核查事实有细心、处置问题有公心、化解纠纷有诚心，全方位拉近干群距离、消解群众抵触情绪；“五法”坚持柔性调解与依法处置相结合，通过情感共鸣暖人心、换位思考通情理、案例引导明利弊、法理结合定底线、多方联动聚合力，彻底改变以往调解工作生硬、简单、机械化的问题，让矛盾化解既有法治力度，更有民生温度。如今，“程向义调解工作室”已成为程家山镇乃至黎城县基层多元解纷、源头治诉的重要阵地。

　　深耕情理法理融合调解，精细化解典型家事疑难纠纷。家事矛盾看似琐碎，却直接关乎家庭和睦、乡村稳定，一旦处置不当，极易引发亲情破裂、信访上行。程家山镇程家山村一对姐弟，因年迈母亲身患阿尔茨海默病、生活无法自理，在赡养陪护、费用分摊问题上长期积怨、争执不断。双方各执一词、互不相让，多年亲情濒临破裂，家庭矛盾持续激化。接到群众求助后，程家山镇综治中心立即启动“五心五法”调解模式。调解初期，工作人员坚持热心接待、耐心倾听，全程不打断、不评判，充分释放姐弟二人积压多年的负面情绪，彻底消解对立抵触心态。随后细致走访村组、核实家庭实际状况，摸清矛盾根源。调解员运用换位思考、情感共鸣工作法，引导姐弟二人回望成长历程、感念养育之恩，唤醒血浓于水的亲情羁绊。针对双方对赡养责任认知模糊的问题，精准运用法理结合工作法，逐条讲解《老年人权益保障法》相关规定，明确子女法定赡养义务，厘清责任边界。同时邀请村内德高望重的长辈、村干部共同参与联动调解，多方规劝、情理并济、以案释理。经过多轮细致调解，姐弟二人彻底放下心结、摒弃隔阂，自愿达成赡养协议，轮流半年陪护老人、均摊养老费用，并主动为老人家中安装监控、佩戴定位设备，一场僵持已久的家庭纠纷得到圆满彻底化解。

　　以品牌赋能队伍建设，构建全域多元闭环治理新格局。在县综治中心统筹引领下，程家山镇充分发挥“程向义调解工作室”的头雁示范作用，以点带面、以质促优，常态化组织全镇调解员开展案例复盘、业务培训、经验交流，手把手传授“五心五法”调解技巧，推动全镇调解队伍从“经验型”向“专业型、温情型、规范型”转变。同时整合镇司法所、派出所、村委会、乡贤力量，搭建一站式、多元化、全链条矛盾纠纷调处平台，健全“网格排查、村级初调、镇级联调、专班兜底”工作机制，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解，有效从源头减少信访增量、杜绝矛盾上行，基层治理精细化、规范化水平持续提升。

　　下一步，黎城县综治中心将持续深耕新时代“枫桥经验”实践沃土，全面总结推广程家山镇“五心五法”特色调解工作经验，持续擦亮本土基层调解品牌。不断丰富调解工作内涵，完善多元联动解纷机制，推动调解力量下沉网格、服务延伸线上线下，持续打通基层治理和服务群众“最后一米”，全力实现矛盾纠纷化解更前置、更精准、更彻底。

编辑：李转红